홀세일 규제 2026: 유럽, 미국, 아시아에서 브랜드가 알아야 할 것

직원 12명의 니트 브랜드를 예로 들어 보겠습니다. 이 브랜드는 리옹의 편집숍, 뉴욕의 백화점, 도쿄의 수입업체에 상품을 공급합니다. 개인 고객에게 스웨터 한 벌 판 적이 없지만 소비자법은 이 브랜드에도 미칩니다. 상품은 결국 매장에 진열되고, 안전 정보, 규정에 맞는 라벨, 면화 원산지 증빙을 요구하는 쪽은 바로 그 매장이기 때문입니다.

이 글은 2026년 패션·액세서리 브랜드에 중요한 유럽, 미국, 아시아(일본, 한국, 중국)의 법령을 각 공식 원문 링크와 함께 정리합니다. 법률 자문이 아니므로, 구체적인 결정은 해당 국가의 변호사와 상의하세요.

최종 확인: 2026년 10월. 인용한 날짜는 공포된 법령 기준이며, 제안은 채택되기 전까지 규정이 아닙니다. 이 글에서 쓰는 업계 용어의 정의는 홀세일 용어집에서 확인할 수 있습니다.

EU: 유통과 제품에 관한 규정

유럽에서 브랜드가 재판매가격을 강제할 수 있을까?

브랜드와 리테일러 간 계약은 2034년 5월 31일까지 적용되는 수직적 합의에 관한 일괄 면제 규정(EU) 2022/720의 적용을 받습니다. 각 당사자의 시장점유율이 30% 이하이면 면제되지만, 이른바 ‘하드코어’ 제한이 있으면 예외입니다. 따라서 도매가와 권장 소비자가격 정책은 이 규정의 직접적인 영향을 받습니다.

여기서 브랜드와 판매처에 적용되는 네 가지 규칙이 나옵니다.

• 가격 강제: 최저 또는 고정 재판매가격을 정하는 것은 하드코어 제한입니다. 권장가격이나 최고가격은 압력이나 인센티브로 강제하지 않는 한 허용됩니다.
• 온라인 판매: 리테일러의 인터넷 판매를 막는 것은 금지되지만, 제3자 마켓플레이스를 배제하는 것은 원칙적으로 가능합니다(유럽사법재판소 Coty 판결, 2017년 12월 6일, C-230/16).
• 선택적 유통: 브랜드는 공인 리테일러가 비공인 리테일러에게 재판매하지 못하도록 할 수 있습니다.
• 프랑스에서는 최저 재판매가격 강제가 상법 L442-5조로도 처벌됩니다.

즉, 라인시트에 적힌 소비자가격은 어디까지나 권장가격이어야 합니다. 영업 담당자는 이를 안내할 수는 있지만, 납품 중단을 내세우거나 조건부 할인으로 지키게 할 수는 없습니다.

결제 기한: 원칙은 60일, 30일 상한은 존재하지 않는다

지침 2011/7/EU는 기업 간 결제 기한을 원칙적으로 60일로 제한합니다. 다만 부당하지 않은 명시적 합의가 있으면 예외입니다. 연체 시에는 최소 유럽중앙은행(ECB) 금리에 8%포인트를 더한 지연이자와 최소 40유로의 정액 보상을 규정합니다.

프랑스에서는 상법 L441-10조가 결제 기한을 청구서 발행일로부터 60일, 또는 명시적으로 합의한 경우 월말 기준 45일로 정합니다. 예를 들어 3월 15일에 발행한 시즌 말 청구서는 60일 규칙에 따라 늦어도 5월 14일이 만기입니다.

2023년에 제출되어 30일 상한을 도입하려던 규정안은 이사회에서 막혀 있으며 시행되지 않고 있습니다. 이 틀 안에서 선금, 만기, 독촉을 어떻게 운영할지는 홀세일의 선금과 결제 기한 가이드를 참고하세요.

판매 대리인: 미리 포기할 수 없는 계약 종료 보상

지침 86/653/EEC는 브랜드 이름으로 주문을 받는 독립 판매 대리인(커머셜 에이전트)을 보호합니다. 대리인은 자신이 성사시킨 거래에 대해 수수료를 받고, 계약 기간에 따라 1~3개월의 해지 예고 기간을 보장받으며, 계약 종료 시 보상 또는 손해배상을 받습니다(제17조). 대리인은 이를 미리 포기할 수 없습니다.

이 규정은 계약이 제3국 법을 준거법으로 하더라도 EU에서 활동하는 대리인에게 적용됩니다(Ingmar 판결, 2000년 11월 9일, C-381/98). 따라서 독일 시장을 여러 브랜드를 다루는 대리인에게 맡긴 브랜드는 계약을 제3국 법에 따르게 하는 방식으로 이 보호를 피할 수 없습니다. 자세한 내용은 홀세일 판매 대리인 가이드를 참고하세요.

GPSR: 거래처 매장이 요구할 안전 관련 서류

일반 제품 안전 규정(EU) 2023/988(GPSR)은 2024년 12월 13일부터 의류와 액세서리를 포함한 소비자 제품에 적용됩니다. 사업자에게만 판매하는 제조사도 대상입니다. 이 규정이 요구하는 사항은 다음과 같습니다.

• 위험 분석과 기술 문서
• 제품에 표시한 모델 번호 또는 로트 번호
• 제조사의 이름, 우편 주소, 이메일 주소
• EU 밖에서 제조된 제품의 경우 EU에 설립된 책임 경제운영자
• Safety Business Gateway 포털을 통한 중대 사고 신고

이는 거래처 매장이 컬렉션을 입점시키기 전에 요구하는 바로 그 항목들입니다.

섬유 표시와 화학물질: 혼용률, 언어, REACH

규정(EU) No 1007/2011은 공식 섬유 명칭과 중량 기준 백분율로 섬유 조성을 표시하도록 요구합니다. 라벨은 제품이 소비자에게 판매되는 국가의 언어로 작성하고, 동물 유래 부분이 있으면 표시해야 합니다. 개정이 검토되고 있지만 새 법령은 아직 채택되지 않았습니다.

REACH 규정(EC) No 1907/2006은 일부 아조 염료나 6가 크롬처럼 섬유와 가죽에 쓰이는 특정 물질을 제한합니다. 또한 제33조는 고위험 우려물질을 중량 기준 0.1%를 초과해 함유한 완제품의 공급자에게 사업자 고객에게 이를 알리도록 의무화합니다.

재고 폐기: 2026년 7월 19일부터 ESPR이 금지하는 것

에코디자인 규정(EU) 2024/1781(ESPR)은 2026년 7월 19일부터 대기업이 팔리지 않은 의류, 의류 액세서리, 신발을 폐기하는 것을 금지합니다. 중견기업은 2030년 7월 19일부터 적용되며, 영세·소기업은 면제됩니다.

예외(위험한 제품, 위조품, 합리적인 비용으로 수리할 수 없는 제품 등)는 2026년 2월 9일자 집행위원회 위임 규정(EU) 2026/296에 정해져 있습니다. 대상 기업은 폐기 처리한 재고 수량도 공개해야 합니다.

섬유 제품 고유의 에코디자인 요건은 디지털 제품 여권과 함께 위임 법령으로 정해질 예정입니다. 현재로서는 의류에 여권 의무가 아직 적용되지 않습니다.

섬유 EPR: 비용은 브랜드와 매장 중 누가 부담하나?

2025년 10월 16일 발효된 지침(EU) 2025/1892는 모든 회원국이 늦어도 2028년 4월 17일까지 섬유와 신발에 대한 생산자책임재활용(EPR) 제도를 마련하도록 의무화합니다. 이 제도에서 생산자는 수거, 선별, 재활용 비용을 부담하며, 분담금은 제품의 내구성에 따라 차등화됩니다. 회원국은 2027년 6월 17일까지 지침을 국내법으로 전환해야 합니다.

그렇다면 ‘생산자’는 누구일까요? 유통 경로에 따라 다릅니다. 브랜드가 소비자에게 직접 배송하면 브랜드가, 매장이 직접 수입하면 매장이 생산자가 될 수 있습니다. 거래 조건에 국가별로 명시해 두세요.

마켓플레이스, 전자서명, 전자세금계산서

‘P2B’ 규정(EU) 2019/1150은 2020년부터 B2B 마켓플레이스 입점 판매자를 보호합니다. 명확한 약관과 변경 30일 전 사전 통지가 요구됩니다. 이 규정의 폐지는 2025년 11월 ‘디지털 옴니버스’ 제안에 포함되어 있지만 아직 제안일 뿐입니다. 이 점은 홀세일 마켓플레이스와 브랜드 자체 주문 포털 사이의 선택에도 영향을 줍니다.

2024년 개정된 eIDAS 규정(EU) No 910/2014는 전자적이라는 이유만으로 전자서명의 증거 능력을 부정하는 것을 금지합니다. 누가 무엇에 언제 서명했는지 증명할 수 있다면 단순 전자서명도 유효합니다. 주문서 전자서명의 법적 효력도 참고하세요.

부가가치세 개편 패키지 ‘ViDA’(지침(EU) 2025/516)에 따라 EU 역내 기업 간 거래에서는 2030년 7월 1일부터 전자세금계산서가 의무화됩니다. 프랑스에서는 2026년 9월 1일부터 모든 기업이 전자세금계산서를 수신할 수 있어야 하며, 중소기업과 영세기업은 2027년 9월 1일부터 발행도 해야 합니다.

미국: 가격, 라벨, 통관

재판매가격 유지: Leegin 판결 이후 사안별 판단, 일부 주는 예외

2007년 연방대법원의 Leegin 판결 이후, 재판매가격 유지는 셔먼법상 당연 위법이 아니며 사안별로 판단됩니다. 브랜드는 권장가격 아래로 판매하는 리테일러에게 공급을 중단하겠다고 일방적으로 알릴 수도 있습니다(Colgate 원칙). 단, 그 가격에 관해 어떤 합의도 협상하지 않아야 합니다. 그럼에도 메릴랜드주처럼 재판매가격 유지를 여전히 금지하는 주도 있습니다.

로빈슨-패트먼법: 경쟁 리테일러 간 조건 차이는 정당화되어야 한다

로빈슨-패트먼법(1936년)은 경쟁을 왜곡하는 경우 같은 품질의 상품을 경쟁 관계의 리테일러들에게 서로 다른 가격으로 판매하는 것을 금지합니다. 인정되는 정당화 사유는 두 가지입니다. 비용으로 설명되는 가격 차이, 또는 경쟁사 가격에 대한 선의의 대응입니다. 판촉 지원은 모든 거래처에 비례적으로 동등한 조건으로 제공해야 합니다.

FTC는 이 법의 집행을 재개했습니다. 2025년 1월 제기한 펩시코 소송은 2025년 5월 취하되었지만, Southern Glazer’s 사건은 2026년 10월 2일 법원에 제출된 화해로 마무리되었습니다. 피해를 입은 리테일러는 손해액의 3배 배상을 청구하는 소송도 제기할 수 있습니다. 따라서 거래처별 할인 체계는 설명 가능해야 합니다.

매매 계약: 통일상법전인가, 비엔나 협약인가

물품 매매는 각 주가 채택한 통일상법전(UCC) 제2편의 적용을 받습니다. 자주 문제가 되는 조항은 세 가지입니다. 약관 충돌(§ 2-207), 500달러 이상 거래의 서면 요건(§ 2-201), 상품성에 대한 묵시적 보증(§ 2-314)입니다. 다만 프랑스 브랜드와 미국 리테일러 사이에서는 계약에서 명시적으로 배제하지 않는 한 원칙적으로 국제물품매매계약에 관한 유엔 협약(비엔나 협약)이 적용됩니다.

미국의 섬유 라벨: FTC 요건

FTC의 Textile Rule은 라벨에 섬유와 그 비율, 원산지, 제조사 명칭 또는 RN 번호를 표시하도록 요구합니다. ‘수입품’ 표시는 카탈로그와 온라인 페이지에도 있어야 합니다. FTC가 2021년 7월 존속을 결정한 Care Labeling Rule은 영구적인 취급 표시를 의무화합니다. 끝으로 ‘Made in USA’ 표시는 제품이 ‘전부 또는 거의 전부’ 미국에서 제조되었음을 전제로 합니다.

제품 안전: CPSIA와 프로포지션 65

CPSIA(2008년)는 12세 이하 어린이용 제품을 대상으로 합니다. 제3자 시험기관의 시험, 적합성 인증서, 영구 추적 라벨, 납 함량 상한을 의무화합니다. 의류용 섬유는 그 밖에 가연성 기준 16 CFR 1610도 적용받습니다.

캘리포니아주의 프로포지션 65는 직원 10명 이상 사업자에게 목록에 오른 물질에 노출되기 전 경고하도록 의무화합니다. 백화점은 이 위험을 계약으로 브랜드에 넘기는 경우가 많습니다.

통관: UFLPA, 소액 면세 종료, 추가 관세

위구르 강제노동 방지법(UFLPA)은 2022년 6월 21일부터 일부라도 신장에서 제조되었거나 UFLPA 목록에 오른 기업이 제조한 제품을 강제노동으로 생산된 것으로 추정합니다. ‘명확하고 설득력 있는’ 반증이 없으면 화물이 억류되므로 면화를 섬유 단계까지 추적해야 합니다.

800달러 소액 면세(de minimis)는 2025년 8월 29일부터 모든 국가에 대해 중단되었습니다. 세관은 2026년 6월 24일 이 중단을 무기한으로 했고, 2025년 7월 의회가 통과시킨 폐지는 2027년 7월 1일 발효됩니다.

추가 관세는 잇따른 행정명령과 연방대법원까지 올라간 소송으로 2025년 이후 자주 바뀌고 있습니다. 인용하는 세율에는 날짜를 붙이고, 인코텀즈에 누가 수입하고 누가 부담하는지 명시하세요. 홀세일 수출하기도 참고하세요.

전자서명과 판매세

ESIGN법(2000년)과 대부분의 주가 채택한 통일전자거래법(UETA)은 상거래에서 전자서명에 자필 서명과 같은 효력을 부여합니다. 유럽과 마찬가지로 모든 것은 증거에 달려 있습니다.

연방 차원의 부가가치세는 없고, 각 주가 정하는 판매세가 있습니다. 도매 거래는 구매자가 유효한 재판매 증명서(resale certificate)를 제출하면 면세되며, 판매자는 이를 보관해야 합니다. 2018년 연방대법원 Wayfair 판결 이후, 판매자는 사업장이 없는 주라도 그 주에서 일정 매출 기준을 넘으면 등록해야 할 수 있습니다.

아시아: 일본, 한국, 중국

아시아에서 유럽 브랜드는 대개 수입업체, 유통업체 또는 백화점에 판매합니다. 어느 나라에서나 세 가지 주제가 반복됩니다. 재판매가격 결정의 자유, 섬유 제품 표시, 전자서명의 효력입니다. 이 글은 도매 거래와 관련된 규정만 다룹니다.

일본: 지정가격, 품질 표시, 전자서명

일본 독점금지법(独占禁止法)은 재판매가격 구속(再販売価格の拘束)을 불공정 거래 방법으로 봅니다. 유통업체의 재판매가격을 정하고 이를 지키게 하는 것은 ‘정당한 이유’가 없는 한 원칙적으로 위법이며, 10년 이내에 반복하면 과징금(課徴金) 대상이 됩니다.

2026년 7월 8일 개정된 일본 공정거래위원회(JFTC)의 유통 가이드라인은 제조사가 유통업체의 판매가격을 정해도 재판매가격 구속에 해당하지 않는 경우를 명확히 합니다. 특히 제조사가 재고 미판매나 상품 파손 같은 거래상 위험과 재고, 운송, 판매 비용을 스스로 부담하는 경우가 이에 해당하며, 이때 제조사는 최종 고객에게 직접 판매하는 것으로 간주됩니다.

의류는 가정용품 품질표시법(家庭用品品質表示法)과 그 섬유제품 규정의 적용을 받습니다. 일본 라벨에는 다음이 들어가야 합니다.

• 공식 용어로 표기한 모든 섬유의 조성과 비율
• ISO 3758과 정합된 JIS L 0001에 따른 취급 표시 기호
• 라벨을 붙인 자의 이름과 주소 또는 전화번호

이 ‘표시자’(表示者)는 제조사, 판매자 또는 라벨 부착 대행업체일 수 있습니다. 일본 라벨을 브랜드와 수입업체 중 누가 붙일지 계약으로 정해 두세요.

일본 전자서명법(電子署名法, 제3조)은 본인의 전자서명이 있는 전자 문서를 진정하게 성립한 것으로 추정합니다. 이 법은 전자서명을 작성자를 식별하고 변경 여부를 확인할 수 있는 조치로 정의합니다.

한국: 재판매가격 유지, 대리점, KC 마크

「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제46조는 재판매가격유지행위를 원칙적으로 금지합니다. 재판매사업자에게 정해진 가격으로 팔도록 하거나 그 가격 아래로 팔지 못하게 강제하는 것은, 브랜드 간 경쟁 촉진으로 소비자 후생이 커지는 경우처럼 정당한 이유가 있을 때만 허용됩니다. 공정거래위원회는 시정명령과 함께 관련 매출액의 최대 4%까지 과징금을 부과합니다. 2025년에는 실제로 자신이 정한 가격 아래로 판매하지 못하게 한 공급업체들을 제재했습니다.

대리점과의 거래에는 중소기업이 아닌 공급업자가 우월한 지위에서 중소기업인 대리점과 거래할 때 「대리점거래의 공정화에 관한 법률」(대리점법)이 적용됩니다. 이 법은 계약 체결 시 서면을 교부하고 거래 종료 후 3년간 보관하도록 요구합니다. 또한 구입 강제, 경제적 이익 제공 강요, 판매 목표 강제, 대리점 경영 간섭을 금지합니다.

의류는 「전기용품 및 생활용품 안전관리법」과 가정용 섬유제품 안전기준의 적용을 받습니다. 이 기준은 안전 요건과 의무 표시 사항을 정합니다. 섬유의 조성 또는 혼용률, 취급상 주의사항, 제조자 또는 수입자 명칭, 제조국입니다. 어린이용 섬유제품은 어린이제품 제도의 적용을 받아 공급자적합성확인과 KC 마크가 필요합니다.

2020년 12월 전부개정된 「전자서명법」은 전자적 형태라는 이유만으로 서명의 효력을 부인할 수 없도록 합니다. 당사자 간 합의가 있으면 서명이나 기명날인과 같은 효력을 인정합니다.

중국: 세이프하버, GB 표준, 바이어 데이터

2022년 8월 1일 시행된 개정 반독점법(反垄断法)은 재판매가격을 고정하거나 최저 재판매가격을 정하는 합의를 금지합니다. 다만 공급자가 경쟁을 제한하지 않음을 입증하면 예외입니다. 과징금은 전년도 매출액의 1~10%이며, 매출액이 없으면 최대 500만 위안입니다. 특히 중대한 경우에는 2~5배까지 가중될 수 있습니다.

2026년 2월 1일부터 국가시장감독관리총국(SAMR)의 독점 합의 규정이 ‘세이프하버’를 구체화했습니다. 재판매가격 합의는 브랜드와 재판매업체 모두 매년 관련 시장점유율이 5% 미만이고 대상 제품의 연 매출이 1억 위안 미만임을 증거로 입증하면 원칙적으로 금지되지 않습니다. 그 밖의 수직적 제한에 대해서는 시장점유율 15%가 기준입니다.

중국에서 판매되는 모든 섬유제품은 제품을 세 가지 안전 등급으로 나누는 강제 표준 GB 18401을 준수해야 합니다. A등급은 영유아용, B등급은 피부에 직접 닿는 제품, C등급은 피부에 직접 닿지 않는 제품입니다. 사용 설명은 GB 5296.4 표준을 따르며, 사이즈, 섬유 조성과 비율, 취급 방법, 제품 표준 번호, 안전 등급, 영유아용 제품에는 ‘婴幼儿产品’ 표기가 필요합니다.

중국 전자서명법(电子签名法, 제13조·제14조)은 ‘신뢰할 수 있는’ 전자서명에 자필 서명이나 날인과 같은 효력을 부여합니다. 조건은 두 가지입니다. 서명 생성 데이터가 서명자에게 전속되고 그의 단독 통제 아래 있을 것, 그리고 서명이나 문서의 이후 변경을 언제나 탐지할 수 있을 것입니다.

바이어의 이름, 이메일, 전화번호는 개인정보보호법(个人信息保护法)상 개인정보입니다. 이를 중국 밖으로 이전하려면 2024년 3월 국경 간 데이터 이전 규정이 그해 1월 1일부터 누적해 세 단계를 정하고 있습니다.

7가지 과제: 가장 급한 것부터 장기 과제까지

가장 시급한 것은 거래처가 이미 요구하고 있는 것들입니다. 거래 조건, GPSR 서류, 라벨입니다. 그다음이 재고, EPR, 추적성이고, 마지막이 주문별 증빙 서류입니다.

1. 거래 조건 점검: 강제가 아닌 권장가격, 결제 기한, 준거법, 미국 거래의 경우 비엔나 협약 배제 여부.
2. 유럽 거래처가 요구할 GPSR 서류를 제품별로 준비하기.
3. 국가별 라벨 확인: 언어, FTC 요구 표시, 일본·한국·중국 표준, 취급 표시, 원산지.
4. 재고는 폐기하지 말고 재고 처분, 아웃렛, 기부로 소진하고 기록 남기기.
5. 섬유 EPR 제도상 ‘생산자’가 되는 국가를 파악하고 분담금을 예산에 반영하기.
6. 면화와 소재의 추적성을 문서화하기. 특히 미국으로 보내는 물량은 필수.
7. 주문서에 증빙 서류와 함께 서명받고, 재판매 증명서를 보관하며, 안내하는 관세율에는 날짜 붙이기. 아직 종이나 엑셀로 주문을 받고 있다면 종이, 엑셀, B2B 플랫폼 비교가 이 증빙을 보관하는 도구를 고르는 데 도움이 됩니다.

이 글에 인용한 법령을 근거로 업무 방식을 바꾸기 전에, 해당 국가에서 채택되어 시행 중인지 확인하세요. 앞서 언급한 제안(30일 상한, P2B 규정 폐지)은 통과되기 전까지 아무것도 바꾸지 않습니다.